2024年3月14日 南京 EPC 項目招投標、造價、合同、結算、財政評審、結算審計暨審計巡察下國有投資項目全過程造價管控與全過程審計疑難問題解析
發布日期：2024-02-19 16:44:45 信息來源： 瀏覽次數：各有關單位：
近年來，我國修訂和發布了一批工程建設、審計相關法律法規制度，建筑行業深化“放管服”改革，建設項目審計面臨轉型發展。企業要著力強化依法合規經營，提高工程管理水平，實現精細化全過程管理，從而有效防范風險，提高生產效率，增強企業的競爭力。為了進一步提升學員業務能力和水平，切實規范工程項目管理行為，提高工程項目管理水平。
工程總承包模式反映了市場專業化分工趨勢和風險規避要求，并促進建筑業改革不斷邁上新的臺階。EPC 工程總承包模式的優勢在于提高了效率和降低了成本，符合市場發展趨勢，同時也滿足了風險規避的需求。國家政策、地方政策和實務界對 EPC 項目招投標、造價、合同、結算、財政評審、結算審計提出了新的要求，這些新要求需要結合實際情況進行深入解析。
工程造價一直是建筑市場博弈的焦點，工程設計變更、人工材料漲價、計價糾紛、結算糾紛、工程款糾紛等等各類造價問題嚴重困擾著各參建方，如何在造價層面予以防范?工程造價管控、計價分歧、施工合同糾紛、工程價款調整與結算審計疑難問題越來越引起各市場主體的高度重視。面對錯綜復雜的糾紛問題，承包方需要采取相應的應對措施，而發包方需要加強管理，造價咨詢方需要妥善處理相關事宜，監管方需要控制風險。隨著政策和實務要求的不斷更新，各參建方需要積極應對，采取相應的措施來解決糾紛問題和控制風險。
為實現各方合作共贏，我中心決定舉辦“EPC 項目招投標、造價、合同、結算、財政評審、結算審計暨審計巡察下國有投資項目全過程造價管控與全過程審計疑難問題解析專題培訓班”。現將有關事項通知如下：
一、培訓內容
第一部分：EPC 項目招投標、造價、合同、結算、財政評審、結算審計疑難問題解析
(一)EPC 項目招投標疑難問題
1.招標未明確臨時建設費用，能否要求賠償?
2.EPC 項目中的暫估價內容，公開招標是否限制了總承包單位的自主權?
3.EPC 項目招標范圍擴大，如何控制成本?
4.EPC 項目招標，工期縮短，趕工補償費如何平衡?
5.EPC 項目工程變更，獨立拆分還是整體招標?
6.EPC 項目施工挑戰，如何平衡投標報價與成本?
(二)EPC 項目控概算問題
1.設計概算編制難題，如何解決 EPC 項目中專業設備金額的不確定性?
2.施工圖預算超概算，EPC 項目設計院如何調整?
3.EPC 項目概算定額與實際施工圖差異如何規避和解決?
4.EPC 項目，概算偏低，定額標準如何調整?
5.EPC 項目，概算價出錯，如何應對超出預算的費用?
6.EPC 項目中的超出概算費用如何解決?
7.工程量差異導致概算價錯誤，如何解決超支問題?
8.設計概算缺失掌握項目總投資的利器在哪里?
(三)EPC 項目造價疑難問題
1.EPC 項目，如何應對超出施工圖預算的情況?
2.EPC 項目設計院施工圖預算超預算，如何降低風險?
3.EPC 項目中費用糾紛如何確保施工單位的合法權益?
4.EPC 項目總包方優化工程量不計取，是否符合規定?
5.材料定樣與施工問題頻發 EPC 項目履約困境如何破解?
6.EPC 項目中標后的造價陷阱，初設圖錯誤如何應對?
7.在 EPC 項目中，如何合理分配總承包方的管理費、利潤及附加稅?
(四)EPC 項目合同疑難問題
1.合同外工作僅確認事實如何在 EPC 項目中規避結算風險?
2.設計變更費用與合同外簽證費用在 EPC 項目中如何分攤?
3.EPC 項目操作，舊定額簽合同，新定額結算，是否違規?
4.EPC 項目中的總價、設計變更及簽證費用如何合理安排?
5.EPC 項目中的運輸成本費上升，如何應對?
6.EPC 項目中的二類費用如何控制?
7.EPC 項目中按項計費與按定額計價有何不同?
8.EPC 項目中，業主供材的單價是否包含材料費?
(五)EPC 項目結算疑難問題
1.EPC 項目綜合單價，按當地定額、信息價和市場價進行結算是否可行?
2.EPC 項目結算價高于投標報價，如何合理處理?
3.EPC 項目結算，舊定額與新定額如何處理，合法嗎?
4.EPC 項目，甲方要求更換材料品牌，乙方如何調增結算價?
5.EPC 項目，如何處理結算價高于投標報價的費用問題?
6.EPC 項目結算問題，高于概算如何處理?
7.EPC 項目現場施工的挑戰如何應對圖紙變更?
(六)EPC 項目索賠疑難問題
1.EPC 項目施工索賠實戰如何有效應對工序銜接問題?
2.EPC 項目履約中的細節問題為何處理困難，何時能解決?
3.EPC 項目履約拖延圖紙不詳細，漏項多，如何應對?
4.EPC 項目勘測設計圖紙失誤，如何解決土方量偏差問題?
5.EPC 項目投資估算難題如何推進設計方案確認?
(七)EPC 項目財政評審疑難問題
1.以財政審計為準如何在 EPC 項目實施過程中控制結算風險?
2.面對材料價格上漲，EPC 項目的施工圖審查應如何應對?
3.EPC 項目，如何解決結算價與投標報價不符的問題?
4.EPC 項目勘測設計失誤，如何糾正土方量大量偏差?
5.業主供材在 EPC 項目中的單價問題，是否包含材料費?
6.土方量偏差困擾 EPC 項目，勘測設計圖紙不準確如何應對?
7.EPC 項目設計變更，如何處理低于市場價的定額套取?
(八)EPC 項目結算審計疑難問題
1.EPC 項目，定額計價中的超量或政策性調整原因處理建議
2.如何處理 EPC 項目總承包方前期未提出的費用疑問?
3.如何在 EPC 項目中處理甲方要求更換材料品牌的問題?
4.EPC 項目工程變更是否可以走招采程序?
5.EPC 項目，未包含前期費用和簽證變更的處理方法
6.投標失誤，EPC 項目中的重大問題及解決方法
7.EPC 項目，圖紙變動對投標報價的影響
第二部分：國有投資項目全過程造價管控與結算審計疑難問題解析
(一)招投標造價問題
1.合同協議書、投標文件、合同專用條款等組成施工合同的文件內容不一致，如何處理?
2.招標文件沒約定品牌的材料，事后確定品牌，能否調整?
3.招標文件中技術參數要求有誤與現場實際情況不符，如何處理?
4.招標限價很低，詢價市場價高，可否重新組價?
5.工程量清單存在錯項、漏項，如何處理?
6.招標清單漏項的專業工程暫估價費用，應該由哪一方來承擔?
7.招標文件給定為 0 元項，也按 0 元報價，能否按實際施工結算調整?
(二)合同簽訂造價問題
1.誤工時間怎么計算?停窩工損失如何計算?
2.結算金額是依據雙方結算書為準，還是審計核減后的金額為準?
3.材料價格嚴重偏高，現場管理費嚴重偏高，如何處理?
4.對于管理費用的索賠，承包人應提供什么依據做費用核定的支撐?
5.經專家認證的高支模方案增加的費用是否可以按實計取?
6.如何認定變更方案不合理或過度變更?
7.單價合同，按項包干的措施費如何調整?
(三)履約造價問題
1.固定總價合同，地勘報告超過預期，導致施工費用增加，如何處理?
2.合同解除后，工程造價以固定總價為參照?還是可適用工程所在地定額計價?
3.臨時設施費，參照當地信息價提供的指標參考為依據，是否合理?
4.合同清單包干的措施費，沒有發生，如何處理?
5.甲方原因停工，乙方能獲得什么賠償?臨建措施索賠依據?
6.不可預見的相關費用和風險，能否包干?
7.固定總價合同，后補充協議該為暫定價，金額與固定總價合同一致，結算審核能否全部按可調單價?
(四)結算造價問題
1.工程已驗收合格，實際做法與原設計做法有偏差，能否執行原投標單價?
2.解除協議后，產生的大量的租賃費及管理費，如何結算?能否可按竣工圖結算?
3.據實結算，是按實際人工費和機械費做書面簽證，還是按信息價調整?
4.為了搶工期，腳手架用量的增加，能否根據施工方案調整?怎樣調整?
5.建設方如果不補充增建工程的招投標手續，直接使用原合同并將加建工程當做增項，是否合法?
6.市場材料、人工漲價，暫定合同價低于實際單方造價，如何結算?
7.圖紙設計深度不夠，在合同沒有約定的情況下，新增的措施費應該按實計算還是按投標費率計取?
(五)結算審計疑難問題
1.審計方以施工與原項目特征不一致為由，進行重新組價，如何處理?
2.結算時，審計單位以調整人工費結算標準缺乏契約依據為由，不予調整，如何應對?
3.投標時已經報的取費標準，審計能否調整?
4.不平衡報價，審計能否要求重新組價?
5.已經過監理、建設單位簽字確認的簽證單，審計方認為工程量虛大，如何結算?
6.審計方能否修改預算單價和合同總價，是否違背合同?
7.暫估價，認質認價，結算審計能否推翻?
8.圖紙量少于招標量，如何結算?按總價合同結算還是按實際完成的圖紙結算?
9.如果增建合同簽訂約定為定額做依據，咨詢方對于變更項單價的審核是否正確?如果可以采用原合同，單價又如何確定?
第三部分：建設項目全過程審計實務
(一)建設項目審計概述
1.我國建設項目審計工作發展歷程、新《審計法》背景下建設項目審計思路;建設項目審計主體、客體、審計重點關注的事項、典型審計方法、審計程序、審計項目組織實施;《中華人民共和國審計法》(2021 年 10 月修正)、《審計署關于進一步完善和規范投資審計工作的意見》(審投發〔2017〕30 號)、《審計署關于內部審計工作的規定》等相關法規核心條款解讀及應用
2.建設項目審計的定位分析
3.企業配合審計的工作要求及技巧，審計風險防范
(二)建設項目投資決策審計
投資決策典型問題及審計關注點;典型案例分析
(三)勘察設計審計
勘察設計對投資的影響分析;典型案例分析
(四)招標投標與合同管理審計
招投標及合同簽訂對投資的影響分析;當前招投標、合同管理存在的主要問題及原因分析;典型問題及審計關注點;典型案例分析
(五)施工階段審計
1.工程質量及質量控制體系審計
2.工程造價審計的定位分析，審計結論對工程結算的影響，全國人大法工委《對地方性法規中以審計結果作為政府投資建設項目竣工結算依據有關規定的研究意見》對工程造價審計的影響分析及應對策略
3.工程進度管理審計;安全管理審計;環境保護審計;典型案例分析
(六)竣工階段審計
1.新版《建設工程工程量清單計價標準》核心條款解讀及應用
2.工程結算糾紛處理及工程造價審計實務;驗收審計;基本建設程序審計;建設項目績效審計;竣工決算審計;典型問題及審計關注點;典型案例分析
(七)EPC 工程總承包項目審計
EPC 工程總承包的概念解析;《建設項目工程總承包計價規范》(T/CCEAS001-2022)核心條款解讀及應用;EPC 工程總承包項目建設存在的典型問題及原因分析、審計關注點;典型案例分析
(八)信息技術(大數據、BIM 等)在建設項目審計中的應用
信息技術在建設行業的應用現狀分析;信息技術對建設項目審計的影響分析;典型案例分析
二、課程收益
成熟的課程設計，真正應用于工作實踐。通過培訓，使參加學習的人員了解掌握 EPC 工程總承包、工程項目審計、造價管理等領域最新法規，理清實務中重點、難點、疑點、焦點問題，拓展解決問題的視野和思路，提高專業素養和實踐能力，解決管理實務中遇到的問題。
三、培訓對象
政府主管部門及事業單位(住建、財政、審計、教體、衛計等)、(房地產開發、工程建設、工程承包、建筑施工、勘察設計、項目管理、監理、咨詢、招標辦、公共資源交易中心、投資項目評審中心、政府投資項目審計中心、學校建設管理、醫院基本建設、工程造價、招標代理等)總經理、總造價顧問、法務總監、總工程師、項目管理、市場開發、商務談判、招標投標、合同管理、成本管理、造價管理、審計法務、內部審計、基建管理、總務等業務相關人員。
四、擬邀授課專家
劉老師，南京審計大學工程管理學院造價管理系(江蘇省公共工程審計重點實驗室)，副教授，博士。主要從事工程管理、EPC 工程總承包等方面的研究。
許老師，南京審計大學工程審計系教師。從事工程審計、工程項目管理方面的教學科研工作。先后在施工單位、建設單位、高校擔任業主代表、系主任等職。并在審計機關掛職一年，從事大型公共工程審計工作。
五、培訓時間和地點
2024 年 3 月 14 日-3 月 18 日 南京(3 月 14 日報到)
2024 年 4 月 11 日-4 月 15 日 重慶(4 月 11 日報到)
六、相關費用
培訓費：3800 元/人(含培訓、資料、課件、3 日中餐及增值稅數電發票等);
住宿費：會務組統一安排，費用自理;
優惠機制：5 人及以上 3300 元/人，10 人及以上 3000 元/人;
本次培訓指定收款單位：
單位名稱：河南中培建信息咨詢中心有限公司
賬戶號碼：1718 0210 0920 0110 923
開戶銀行：中國工商銀行信陽分行營業部(行號：102515002109)
七、聯系方式
請參加培訓的學員提前 3 個工作日將報名回執表通過微信、郵件等方式發送至會務組，會務組收到報名回執表后下發報到通知，詳告具體地點、乘車路線、食宿及日程安排等有關事項。
報名聯系人：劉巖老師18810808567(同微信)
報名郵箱：zpjpx2018@163.com
微信咨詢